我國600多個(gè)大中城市中，三分之二以上的城市被垃圾包圍，垃圾成為城市管理者頭疼的問(wèn)題。垃圾分類(lèi)得到我國政府部門(mén)和各地的高度重視，但總體而言，我國推進(jìn)20多年的城市垃圾分類(lèi)和回收利用工作不盡如人意。垃圾分類(lèi)這條路，我們還要走多久？
宏觀(guān)上看，我國每年產(chǎn)生的生活垃圾在1．6億噸以上，且呈快速增長(cháng)之勢。統計表明，全國垃圾積累量超過(guò)70億噸，占土地100萬(wàn)畝；加上2000多個(gè)縣城、2萬(wàn)多個(gè)中心城鎮，全國每年的垃圾產(chǎn)生量接近4億噸；農村的垃圾問(wèn)題也日益凸顯。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展、居民生活水平提高和新型城鎮化的快速推進(jìn)，我國垃圾回收、分類(lèi)和再生利用行業(yè)出現一些新變化，主要表現在以下方面。
一是回收人員在減少。再生資源回收人員減少
二是在生活垃圾產(chǎn)生量不斷增長(cháng)的背景下，廢品回收成為各地驅趕的“瘟神”。隨著(zhù)人們生活水平的提高，垃圾生產(chǎn)量不斷增長(cháng)，以廢塑料為代表的廢品回收人員和小微企業(yè)，卻成為一些地方或城市驅趕的對象。
三是一些城市或城區找不到合適的地方堆放垃圾。有關(guān)研究表明，我國近1／4的城市找不到合適場(chǎng)所堆放垃圾。一些垃圾處理企業(yè)只好不斷創(chuàng )新思路，將原來(lái)的垃圾填埋場(chǎng)重新處理或修復，并分選其中的廢塑料。如果要建垃圾焚燒廠(chǎng)，可能出現群體性事件。因擔心垃圾填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠(chǎng)影響健康，“鄰避運動(dòng)”（Notinmybackyarder）在各地時(shí)有發(fā)生。部分城市居民通過(guò)不同途徑聯(lián)絡(luò )、集中出去“散步”或“示威”；如果說(shuō)我國30多年經(jīng)濟快速發(fā)展中積累的環(huán)境滯后效應逐步顯現的話(huà)，垃圾處理成為城市環(huán)境危機爆發(fā)的“導火索”。
四是對垃圾處理產(chǎn)業(yè)的定位不清。一些地方對垃圾處理的認識模糊、定位不清，持“先放放再說(shuō)”的態(tài)度，不是簡(jiǎn)單應付、臨時(shí)處理，就是采取“以鄰為壑”的辦法，趕走廢舊物資的集散地。還是以廢塑料為例，由廢塑料帶來(lái)的白色污染是世界性難題，如不加以利用會(huì )浪費資源，填埋會(huì )占用大量的土地，埋在地下極其難以分解。于是，如果到一些垃圾填埋場(chǎng)參觀(guān)會(huì )發(fā)現一個(gè)奇觀(guān)：打包、碼放整齊的垃圾塑料堆滿(mǎn)四周，而廢塑料的利用技術(shù)卻難以得到推廣利用，原因在于利益機制沒(méi)有解決好。
面對生活垃圾快速增長(cháng)、回收分類(lèi)人員卻在持續減少，垃圾無(wú)處堆放、卻不能焚燒減量化，垃圾處理是公益性事業(yè)、卻不能享受普惠政策等矛盾。今年6月20日，國家發(fā)改委辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《垃圾強制分類(lèi)制度方案（征求意見(jiàn)稿）》，以有效減少垃圾清運量和最終處理量，減輕末端處理壓力；有效回收利用垃圾中的重要資源，促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設；同時(shí)，培養全社會(huì )資源環(huán)境意識，不斷提升中華民族整體文明素質(zhì)。
